朗读
根据自然保护地体系的建立和机制改革要求，为符合当前国土空间规划体系，更科学精准促进金华双龙风景名胜区资源保护与建设发展，浙江省林业局会同金华市人民政府、金华双龙风景名胜区管委会组织编制了《金华双龙风景名胜区总体规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）。根据《中华人民共和国城乡规划法》《风景名胜区条例》《浙江省国土空间规划条例》《浙江省风景名胜区条例》的有关要求，现将《规划》草案予以公告，征求公众意见。
一、公示时间：2025年4月22日到2025年5月21日（共30日）。
二、公示方式：金华双龙风景旅游区管委会公告栏、网站（http://jhsgwh.jinhua.gov.cn/）和金华市自然资源和规划局网站（http://zrzyj.jinhua.gov.cn/）。
三、反馈途径：
1.书面意见反馈至：金华市婺城区罗店镇北山路2359号金华双龙风景名胜区管委会223室（来信来函请标注“双龙风景名胜区总体规划征求意见”字样）；或发送至金华市自然资源和规划局金华双龙风景旅游区分局邮箱：jhsslfj@163.com。
2.联系电话：金华市自然资源和规划局金华双龙风景旅游区分局0579-82590816。
金华双龙风景名胜区管委会 金华市自然资源和规划局
2025年4月22日
金华双龙风景名胜区总体规划（2023-2035年）（草案）主要内容
一、规划范围与期限
双龙风景名胜区规划范围包括双龙洞景区、黄大仙景区、尖峰景区、赤松景区、大盘天景区、家园里景区6个景区，总面积为79.35平方千米，其中核心景区面积为28.86平方千米，占风景名胜区总面积的36.37%。
本规划期限为2023—2035年，近期至2027年，远期至2035年。
二、风景名胜区性质与目标定位
风景名胜区性质：双龙风景名胜区是以优美的山水风光和溶洞奇观为特色，与源远流长的山水文化、儒释道文化以及红色文化、八婺文化相融合，具有观光游览、文化体验、科普研学、康体运动、休闲养生等功能的国家级山岳型风景名胜区。主要功能包括（1）游览休闲（2）生态保育（3）文化体验（4）科普研学（5）康体运动（6）休闲养生。
双龙风景名胜区的发展目标定位是：中华文化名山，国际性休闲旅游目的地，功能定位为：黄大仙文化体验地、国家级溶洞研学地、长三角康养避暑地。
三、游人容量
双龙风景名胜区日游客容量4.97万人，日极限游人容量为12.41万人，年游人容量为1042.7万人。
四、保护规划
双龙风景名胜区划分为一级、二级、三级保护区，分级实施保护控制。将风景区范围内风景资源价值最高和生态价值最高、生态环境最敏感的区域划为一级保护区，面积28.86平方千米，占景区面积的36.37%。将风景区范围内一级保护区以外，生态价值较高、景观价值一般、风景资源较为集中的区域划为二级保护区，面积35.01平方千米，占景区面积的44.12%。将风景区范围内风景资源较少、景观价值一般、自然生态价值一般的区域划为三级保护区，主要包含乡村建设集中分布区、服务设施集中地区、城镇开发边界和永久基本农田集中分布区等，面积15.48平方千米，占景区面积的19.51%。
五、游赏规划
规划构建“212个景源—78个景点—17个景群—6个景区”的风景游赏体系。规划212处景源，经评估整合后形成78个景点，其中自然景点54处，人文景点24处；现状保留景点31处，新增景点47处；一级景点6个，二级景点17个，三级景点53个，四级景点2个。规划构建17个景群，在基础上划分形成双龙洞景区、黄大仙景区、尖峰景区、赤松景区、大盘天景区、家园里景区六个景区。
规划形成“一主三副，两轴六区”的风景游赏结构。“一主”指景区主入口旅游服务中心为景区旅游服务核心；“三副”指在鹿田、洞殿下、景区东入口设置的三处景区旅游服务副中心；“两轴”指一条由金九线、罗电线、东线索道串联形成的高山生态体验轴和一条由罗电线、新朝线、赤黄公路串联形成的仙佛文化游览轴；“六区”为双龙洞景区、黄大仙景区、尖峰景区、赤松景区、大盘天景区、家园里景区等六个景区。
六、设施规划
游人规模预测：近期至2027年，双龙风景名胜区游人规模将达到845万人/年；远期至2035年，双龙风景名胜区游人规模将达到1005万人/年。
住宿服务设施规模：景区近、远期床位数分别为4225张、16750张，基于风景区保护与景城融合，风景区的住宿设施通过山上山下协同解决。其中，近期床位全部由山上提供，为4225张；远期山上、山下分别提供床位6460张、10290张。
游览设施规划：风景区范围内规划1个一级旅游服务中心（景区旅游集散中心），6个二级旅游服务点（景区东入口、洞殿下、盘前、双龙洞、鹿女湖、家园里）、13个三级旅游服务点（武平殿、盘前村、灶头、双龙洞洞口、小冰岛、邵村、双龙电站旧址、二仙洞洞口、桃源洞洞口、朝真洞洞口、仙瀑洞洞口、赤松、白露下）和若干个便民服务站，同时为了达到山上山下一体化配置，山下长岭水库周边引入旅游综合体，设置一个旅游服务基地。
七、道路交通规划
景区内部交通总体形成“三横五纵一环”通道结构。“三横”包括：罗电线（新朝线-武平殿）、新朝线-赤黄公路、南线绿道；“五纵”包括：金九线、罗电线（花果路-新朝线）、新朝线南段、赤松乡道-规划索道、大源乡道；“一环”为精品索道环线，由东西段索道、南线绿道围合而成。
八、居民点协调发展规划
规划将居民点划分为发展型、控制型、疏解型三种类型，其中发展型居民点5个、控制型居民点35个、疏解型居民点3个。加强对居民点管控，控制型、发展型居民点内新建村民住宅的申请流程、规划选址、占地规模、建筑风貌等应依据宅基地管理和建房管理规定执行。
九、土地利用协调规划
立足风景区资源禀赋、景群景点分布以及未来风景区保护和发展方向，推动小冰岛、财富文化园、赤松涧等景点建设以及双龙洞、赤松宫等景点提升改造，完善交通市政基础设施，合理安排风景游赏、旅游配套服务设施、交通与工程等各类用地。
十、分期规划实施
规划近期完成大盘天单元、九龙单元、智者寺单元、双龙洞单元、黄大仙单元、赤松涧单元详细规划编制。整治提升溶洞等现状景点，适当恢复湮灭的人文景点，修复古道，新增特色景点，拓展游览内容和空间，提高景区吸引力。推进索道缆车、观光电梯、慢行步道等旅游交通设施建设，以及与越龙山、大佛寺联系公路等重要工程建设。加强旅游服务设施和基础设施建设，推动存量资产整治提升，改善游览条件，提升旅游服务水平。加强居民点风貌建设和自然景观恢复，美化村庄环境。加强风景区森林植被抚育工程，加快矿山、山火损毁区等的生态修复，按照植物景观规划进行林相改造优化。
